Налоговые новации и их влияние на российские предприятия
Место проведения: Московский Центр Карнеги
Дата проведения: 06 июля 2004
Выступление ведущего эксперта Института открытой экономики Михаила Горста в Московском Центре Карнеги было посвящено проблемам реформирования единого социального налога
Ведущий эксперт Института открытой экономики, Михаил Горст подробно остановился на проблемах реформы единого социального налога. По его данным, наибольшее число респондентов положительно отреагировали на предложение ввести единую ставку ЕСН в 26%. Однако это вряд ли побудит предприятия «выйти из тени».
Как показало исследование, ответом на реформу ЕСН вполне может стать рост инвестиций в основные фонды, особенно на предприятиях с внешним собственником. Упомянутый выше вариант реформы нашел отклик и у предприятий, принадлежащих миноритариям, хотя последние и предпочитают расширение рынка за счет выпуска новой продукции. У такой реакции есть объяснение: для внешнего собственника наиболее эффективный способ вложений – рост капитализации, миноритарию же сложно проследить за использованием вложений в основные средства.
Михаил Горст пришел к выводу, что в силу своей сложной структуры единый социальный налог дает широкий спектр эффектов. Доля теневой зарплаты в среднем выше на небольших предприятиях, на предложенные варианты снижения ЕСН предприятия отвечают повышением зарплаты и сокращением задолженности по налогам. Единственный вариант реформы, устраивающий большинство, заключил докладчик, – это отмена регрессивной шкалы ЕСН при резком снижении ставки. По мере снижения налоговой нагрузки эту меру одинаково оценивают как лидеры, так и аутсайдеры.
Участники дискуссии высказали пожелания относительно направления дальнейших исследований проблемы. Особенный интерес вызывает изучение и оценка расхождений между ожиданиями респондентов, с одной стороны, и реальными шагами предприятий после изменения налогообложения, с другой.
