Михаил Фрадков спешит удвоить ВВП

Доходы от недропользования он уже утроил

Федор Чайка

Правительство вчера попыталось положить конец разговорам о том, что запасы нефти и газа в стране "проедаются", а разведка новых запасов не ведется. Кабинет министров утвердил долгосрочную программу по геологоразведке и воспроизводству минерально-сырьевой базы. Министры рассчитывают, что уже к 2010 году объем разведанных запасов сырья должен наконец сравняться с объемами добычи. Однако пока правительство смогло увеличить лишь доходы от налога на добычу полезных ископаемых. И то - на словах.

Правительство "делает успехи", выполняя президентское поручение форсировать темпы роста ВВП в кратчайшие сроки. Вчера кабинет министров принял программу, призванную прирастить минерально-сырьевую базу - нефть, газ, золото и т.п. "Удвоение ВВП невозможно без увеличения производства в минерально-сырьевом комплексе", - оценил вчера важность этой программы глава правительства Михаил Фрадков и добавил, что "доходы российского бюджета от использования недр и добычи полезных ископаемых вырастут с 330 млрд рублей в 2003 году до более 1 трлн в нынешнем".

Глава Минприроды Юрий Трутнев, отвечающий в правительстве непосредственно за недра, явно был не осведомлен о подсчетах премьер-министра. Ранее он заявлял, что сборы в казну с НДПИ увеличатся с 330 млрд до 400 млрд, причем только к 2020 году.

Откуда Михаил Фрадков взял утроение доходов от недр - осталось неизвестным. Но ценности принятой кабинетом министров программы это не умоляет. Выступая на заседании правительства Трутнев отметил, что цель программы - "ликвидировать фактически 10-летнее отставание в геологических работах". Минприроды впрочем не рассчитывает, что переломить тенденцию активного "проедания" запасов сырья удастся в ближайшее десятилетие. "Общая длительность работ - от обнаружения перспективных площадей и открытия месторождений до их непосредственного освоения - может колебаться от 15 до 30 лет", - сказал министр. По его словам, только по истечении этого срока "мы получим эффект от вложения средств в виде поступления на рынок новой нефти или других полезных ископаемых". Но достичь уровня инвестиций, сопоставимого с 80-ми годами, даже с помощью этой программы удастся только к 2020 году, и только при реализации "перспективного" варианта долгосрочной стратегии. Для достижения такого результата, по словам Трутнева, частные компании должны инвестировать 10 рублей на каждый вложенный рубль государством.

В последнем эксперты сильно сомневаются. "Откуда у частных нефтяников возьмутся такие деньги на разработку и освоение новых месторождений, - прокомментировал "Известиям" эксперт Института открытой экономики Евгений Доронин, - если всю прибыль государство через экспортные пошлины и НДПИ забирает себе". По его словам, программа останется "на бумаге", если государство серьезным образом не пересмотрит свою политику в налогообложении нефтянки.